职业化亮点之一：军校学员毕业分配的变化（上）

军校毕业分配，是计划分配的一种形式，用计划指令性的方式将军校毕业学员分配至相应的单位。

随着军改的大步推进，军官选拔补充制度方面有了重大调整，官方解读分析中提到了“改进毕业分配制度。调整学员综合评定、分配志愿填报方式，强化计划管理、组织主导、按需补充，引导优秀学员主动到自然环境最艰苦、斗争形势最复杂、战斗力建设最需要的地方摔打历练。”……

军校毕业的学员将迎来春天——将有望打破多年来“一分定终生”的局面。自己院校培养的很多精英，终究得到了亲妈一般的对待。

01 暖春将至

今年起，毕业分配将按人岗相匹的原则，极少数专业和学历不符合的岗位，也必须在一定时间内交流到相应的岗位上。

例如，军医院校毕业的本科毕业学员，毕业后，先在医院完成连续三年住院医师规范化培训，考取资质后（例如考证考研考博），在师以下部队至少工作三年，择优（请读者自行细品）选调去医院任职。

当前部队对全科型基层军医极其渴求，而临床实践对于医学专业人才的医疗技术水平、专项技能的提高极其重要，为保证军医能有真才实学，职业化后的基层军医，将会更有宽阔渠道、更多机会参加临床进修和相关培训。

考虑到部队用人需求和战备工作实际，相当一部分体系医院的军医，将正式享受“统管共用、派出保障”的政策。

换言之，学员毕业之后大概率不会让个人待在同一个基层单位太久，即使毕业后分配到基层、艰苦地区，也须短在期内安排到相应的岗位任职，在医院任职的医疗干部，会不定期派去部队保障，届时相关保障规定和选调机制更加经常化、规范化、科学化。

02 从无军籍学员说起

实际上，这些变化及调整早已在很多圈内人士的意料之中——部队军医群体性复员、高考志愿填报的军校不热警校热、军医大学高考录取分数线直线下滑等热点问题，想必是引起了有关方面的重视。

2019年11月，某校心理学教研室专家奉有关管理部门之命，联合友邻院校单位，共同做了一次针对无军籍学员的线下匿名性问卷调查，结合个案分析等方式，分析本科无军籍学员心理健康、思想动态、毕业去向、以及培养方案等所面临的问题。

调查旨在对其入伍意愿进行摸底，剖析问题成因，加强对院校无军籍学员的思想教育和管理，为未来军队医疗人才队伍建设提供有效解决对策。

调查问卷中，以整群随机抽样的方法对673名军校学员进行问卷调查。结果共发放问卷673份,收回有效问卷582份,有效回收率为86.4%。（统计简表：略）。

问卷显示：

约有76.1%不愿意入伍，不确定者10.5%，而想入伍的有13.4%。

①学员来源分布上，不想入伍的约有39%人来自于农村，61%人来自于城市；想入伍的这部分学员中，72.9%人来自于农村。32.1%，人来自于城市。

②年龄分布上：出生年月在00年前的占17%，而00年至03年出生的的占83%。

③不入伍的理由呈多元化：害怕入伍后职业发展受限46.5%，家里不舍得27%，以后再考虑13%，害怕被分配到艰苦地区11%，太苦太累3%，其他1.5%。

④总体学员认为军人收入水平：14.7%的人认为军人收入高，收入一般67.3%，收入较低：17%； 并认为军人职业的工作强度：非常大27%，大53%，一般13%，低2.7%，非常低5.4%。

03

数据真相/反思

摘取部分有代表性的报告内容，笔者做了一些简要分析：

1. 从入伍意愿上来看，“不确定”和“想入伍”的无军籍学员占了很大一部分，说明他们入伍积极性很高，两者加起来高达23.9%。

2.在访谈中，“以后再（考虑）入伍”的同学，表示很清楚军人职业本身就奉献的代名词，说明他们并非不爱国不爱军，相当一部分人是有情怀的，很大一部分人想献身国防强军事业。

3.从“军人收入水平”以及“军人职业的工作强度”认知中，我们可以明显看到，00后入伍动机并非想象的那样功利化。而害怕被分配到艰苦地区只占据了13%，“太苦太累”极少，只有3%，充分说明了00后年轻的后浪一代们不怕苦不怕累的精神。

4.想入伍的这部分学员中，72.9%人来自于农村。32.1%的人来自于城市。多名学员表示入伍理由极少数为父母意愿，大部分原因是迫于减轻家庭经济负担，急于毕业后的曲线就业。

5.在“不愿入伍”这部分中，“以后再考虑”的人为12%，他们表示，想先提升学历，先“观望”几年再说。 家里不舍得27%：这一点不难理解，毕竟号称被宠上天的00后雏鹰们，即使处于二胎政策放开的时代，却大部分仍然为都独生子女。

6.学员来源分布上，不想入伍的约有39%来自于农村，所占比重不小：00后学员无论是家庭背景如何，也不管学员的父母的学历、眼界怎么样，00后步入大学，逐渐有了自己独立的思考能力，不再所有选择都需要依赖父母。

这点似乎侧面反映了：即使是农村生源的学员，也逐渐意识到，即使家庭经济条件再不堪，也会慎重考虑去端那人人羡慕的“铁饭碗”。

04

文职人员/城里城外

为何要提到无军籍学员这个群体呢？无军籍学员虽没有被要求强制入伍，但是无军籍学员是一个引人注目的群体，是强军兴军不可忽视的力量。

实际上，个别院校把无军籍学员作为毕业后文职人员的首要预备人员，而军队文职人员又是军队的重要组成部分,特别是在军队医院这种技术人才密集的单位,文职人员将会是未来的主力军,对军队医院的发展起到很重要的作用。

而我们的无军籍学员能在日常接触到很多文职教职工，他们对不同学历的文职人员的属性、丰厚的工资待遇、福利待遇（住房补贴，住房公积金，保险费等），组织和单位对文职人员的重视程度，文职人员管理规定，晋升渠道，日常考核，文职人员政策制度等方面的了解，也已经不仅限于感性认识。

各学历的无军籍学员可以自由规划个人成长成才的路线，也不浪费军队的培养成本，用人单位在入伍前做好相关严格筛查，从源头上解决了质量问题，不可不言：妙哉！

至于想不想选择加入文职人员队伍，这是一个值得深思的问题。

05

回望/风雨

当代医学界，本科算低学历。

在过去，几所军医大学毕业的很多本科学员（有军籍）因苦于没有办法交流学习、轮岗制度施行不到位等问题，没有机会到大医院进修，有实力考上研却因单位不批准提升不了学历；

更有甚者，201*年某同志毕业后，被分配到南方沿海城市火箭军某基地的部署基层单位，从大政策上来讲，毕业后3月之内理应安排到军队体系医院进行规培、进修，现实却因种种理由被组织“卡着”不放人；

还有的单位某事部，上级两周前下发的通知文件、考试和培训报名通知，人为拖延到文件失效前30分钟才通知到个人，导致了很多年轻干部全程不知道有那么个通知；

另外，有的同志考上了读着研却被中途召回去迎检、值班。基层政策法规执行者在落实政策的过程中，完全不尊重官兵的知情权和表达权，对事关军官切身利益事务、政策制度宣讲遮遮掩掩，解析不通透的现象可谓不少。

06

人尽其才/曙光

当然，作为军官职业化系列暂行规定，“军校学员毕业分配的岗位与专业匹配成为刚性要求”也不仅限于军医。

相对现有状况，除了军医，不少硕博士军官因为毕业后没法留校、没能分配科研机构等单位，在基层拔草补笔记十几年，技术类军官由于种种因素被安排去干参谋和助理员的活。

那么，今后除了军医的尴尬窘境，宏观上，其他高学历军官也必须在一定的时间内交流到专业相应的岗位上，技术类军官的未来也更美好了！